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百年风华 出彩崤函┃以高质量市场监管服务全市

2021-06-07 09:17汇众在线娱乐平台官网 人已围观

简介市场监管经济社会和谐发展,人民群众对美好生活的向往,离不开公平竞争、安全放心的市场环境。为市场经济保驾护航,保障好老百姓的菜篮子、米袋子以及药品安全、特种设备安全等,是市...

  经济社会和谐发展,人民群众对美好生活的向往,离不开公平竞争、安全放心的市场环境。为市场经济保驾护航,保障好老百姓的菜篮子、米袋子以及药品安全、特种设备安全等,是市场监管部门肩负的重要任务。近年来,以习同志为核心的党中央高度重视市场监管工作,习总书记作出一系列重要讲话和指示批示,为市场监管改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  今年是“十四五”规划开局之年,也是中国建党100周年。站在新的历史时期回溯既往,既有披荆斩棘、栉风沐雨的艰辛,更有春华秋实、登高望远的收获。“十三五”时期,三门峡市市场监管系统牢牢抓住市场监管机构改革重大契机,围绕中心、服务大局,全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升,以一份高分答卷忠诚履行对人民美好生活期许的承诺。

  五年间,机构改革稳步推进。市、县两级市场监管部门相继成立,历史性建立起统一的市场监管体制,实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变,行业监管和综合监管相协调的机制逐步完善,依法行政、公正执法能力和水平明显提高。

  五年间,准入环境持续优化。企业开办从“三证合一”到“一网通办”,从“全程电子化”到“全城通办”“智能审批”,时间压缩至1天办结,手续齐全的立等可取,全市市场主体总数达15.73万户,比“十二五”末增长86.37%,在稳增长、调结构、促就业、惠民生工作中发挥了重要作用。

  五年间,质量发展持续提升。质量强市上升为我市经济社会发展的重大战略,质量政策不断完善,质量发展成效明显。“十三五”末,全市商标注册量由“十二五”末的3100件增至8257件,同比增长163%。新增“市长质量奖”企业8家、“省长质量奖”提名奖1家,有力助推了经济社会高质量发展。

  五年间,安全形势稳中向好。企业的主体责任意识、政府的监管责任意识和群众的参与意识进一步强化,6个县(市、区)成功创建食品安全县(市),人民群众用药安全得到进一步保障,特种设备双重预防体系建设扎实推进,工业产品质量安全持续向好,有效坚守了安全底线。

  五年间,脱贫攻坚决战决胜。全体干部职工心系卢氏县久富村、上川村、槐树村和陕州区陈家原村270余户群众,20名和工作人员驻守扶贫一线余名帮扶责任人结对帮扶,深入群众摸底子、出点子、找路子,帮助贫困群众顺利走上致富路。

  五年间,队伍建设不断加强。在深化改革中砥砺前行、在服务发展中争做示范、在强化监管中树立形象,商事制度改革得到国务院表扬激励,非公党建工作享誉全国,“互联网+电梯”智慧监管得到工信部认可,大数据、广告、消协、个协工作先后受到国家市场监管总局表彰,连续两届荣获“全国文明单位”称号,被人社部和市场监管总局表彰为“全国市场监管系统先进集体”。

  2019年1月31日,三门峡市市场监督管理局挂牌成立,将原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责以及市发展和改革委员会的价格监督检查职责、市知识产权局的相关行政职能等进行了整合。

  按照《三门峡市机构改革方案》安排,全市各级市场监管系统先后完成职能划转、人员转隶、“三定”实施和定编定岗,五大职能转变稳步推进,各项工作顺势而上、起步成势,市场监管体制改革的优势逐步凸显。湖滨区、陕州区、三门峡经济开发区、市城乡一体化示范区机构整合全部到位,市市场监管局综合行政执法支队初步组建,实现了干部队伍从“整合”到“融合”的转变,形成了市场监管“一盘棋”的良好局面。

  改革真正实现了“化学变化”,各科室、各单位积极融合、顺利实现过渡,全体干部职工以实际行动支持改革、参与改革、投身改革,干事创业的精气神饱满,各项工作职能有效履行。

  习总书记在党的十九大报告中提出了深化商事制度改革、完善市场监管体制的改革任务。党的十九届三中全会进一步提出,改革和理顺市场监管体制。近年来,市市场监管局坚持以发展为第一要务,持续深化商事制度改革,不断优化营商环境。

  不断改进和整合“一网通办”,将设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、公积金等事项整合为一个环节,部门间信息共享,并联办理;对个体工商户设立申请进行智能审批,进一步提高服务便利化。针对线下群众,设置“自助服务区”,在各大银行网点开设“企业开办全程电子化服务专区”,免费提供代办服务。

  大力推进企业开办“全程网上办”,市区实现“全城通办”,执照做到“立等可取”。持续强化“掌上办”“邮寄办”“预约办”服务,企业开办全面实现审核合一、一日办结,“最多跑一次”改革更加深入。2020年,全市新设立市场主体9500余户,其中,企业3900余户、个体工商户5600余户。

  进一步简化审批流程、压缩办理时限,2020年共办理食品、药品、医疗器械、工业产品等各类许可备案审批1281件,“三小”备案率均达到95%以上。

  此外,市市场监管局持续加大知识产权保护力度,积极开展品牌创建。2020年,我市专利申请1581件,专利授权991件,有效发明专利385件;全市商标注册量增至8257件,新增省级知识产权示范企业1家、优势企业2家;新增市长质量奖企业2家,二仙坡果业荣获国家级农业产业化重点龙头企业称号,“灵宝苹果”连年稳居全国县级苹果品牌第一位。

  安全是底线、是红线。没有安全,市场活力和秩序就没有保障,经济社会发展就难以健康运行。近年来,市市场监管局聚焦民生关切,全力守护食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全,让群众买得放心、用得放心、吃得放心。

  持续加强食品安全监管。2020年,实施食品生产经营许可和“三小”登记备案2万余家。深入开展“三较差”食品生产企业和校园周边食品、进口冷链食品等20余项专项整治,完成安全风险分级管理2.4万家。创建“6S”规范化管理示范店、星级餐饮店700余家。餐饮经营单位全部实现“明厨亮灶”,幼儿园和小学食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。与此同时,着力推动食品安全示范城市创建工作纳入“八城联创”,强力推进各县(市、区)参与示范创建工作,渑池县、灵宝市、卢氏县和义马市、陕州区、湖滨区分别被省政府食安委授予“省级食品安全示范县”和“省级食品安全达标县”荣誉称号;我市创建国家食品安全示范城市工作也在推进之中。

  全力保障药械领域安全。2020年,开展医用口罩等防护用品专项检查,查处违法违规企业5家,罚没款金额10.6万元;对2521家药品生产、经营、使用单位进行动态监管和现场检查,下达责令整改通知书68份。

  不断加大特种设备监管力度。紧盯压力容器、压力管道、老旧电梯、游乐设施、液化气瓶开展专项整治,做好特种设备的隐患排查和安全监管;整合电梯应急救援、故障处置、日常监管、行政执法等资源,积极探索“互联网+电梯”监管试点工作,成功入选工信部“100个新型信息消费示范项目”。

  进一步巩固工业产品质量。加强工业生产许可监管,围绕重点商品开展一系列质量安全专项行动,国抽、省抽合格率98.8%,位居全省前列。

  为了有效提高市场监管的科学性、有效性,市市场监管局主动适应市场经济的新变化、新趋势,不断创新市场监管方式方法。

  推进部门联合“双随机、一公开”监管。全市26家成员单位全部完成了“一单两库”的报送工作。

  不断强化网络交易监管和广告监测。2020年,该局结合疫情防控实际,对网上销售的防疫用品开展监测监管,共监测网络交易平台517个/次,监测网站、网店1281个/次;监测电视、广播发布广告3234条次;监测网页广告9645条次,涉嫌违法广告6条次;监测微信公众号广告4683条次,涉嫌违法广告9条次;监测户外商业广告368条次,涉嫌违法广告23条次。

  推进“互联网+市场监管”建设。每月上报市场主体分析报告,进一步完善市场监管公务执法通系统,录入涉及市场监管的法律法规500多部120多万字,完善“互联网+监管”目录清单800多条。

  加强消费者权益维护。一方面,统筹加快推进放心消费创建,全市完成放心示范单位365家,示范街区、景区31家,“明厨亮灶”示范单位89家,维权服务示范站30个;另一方面,创新开展“3·15”系列线万人次参与线上网络直播活动,受理各类咨询、投诉26456件,加强与“12345”市长热线个联动单位中排名第三。

  以文明单位创建为载体,不断增强干部职工的主动性和责任感,以创建促团结、促发展。市市场监管局深入开展文明交通、志愿服务、健康讲座等创建活动,不断加大硬件投入,新建图书室、健身房、演播室等文化设施,办公环境全面提升,职工业余文化生活更加丰富,在2020年的复检工作中,再次获得全国文明单位最高殊荣。

  全面推进全面从严治党,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实全面从严治党责任和党风廉政建设责任制,为市场监管工作提供方向引领和坚强保障。同时,精心组织全局党员干部开展党史学习教育,以党史学习教育促实干、抓落实、办实事、解难题,发出学习党史的“动员令”,唱响红色教育的主旋律,推动党史学习教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

  近年来,市市场监管局紧密结合市场监管新形势、新任务,坚持以党的建设为统领,不断加强干部队伍建设,内提素质、外树形象,致力于打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的市场监管队伍,全力护航三门峡市市场监管事业高质量发展。

  关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。站在“两个一百年”的历史交汇点,忠诚担当的市场监管人将继续发挥为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,奋力谱写市场监管事业新篇章,为建设“五个强市、五个崤函”作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!

  近年,三门峡市市场监管局以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”为主题,充分发挥“职能优势、体制优势、队伍优势、感情优势”四大优势,突出“三坚持”“六抓三结合”工作思路,初步探索出一条非公党建高质量发展促进经济高质量发展之路。

  坚持高位推动。坚持把各级党委(党组)书记作为抓非公党建工作第一责任人。切实把非公党建工作纳入全市党建工作大局,与业务工作同部署、同落实、同考核。

  坚持健全体系。建立联席会议制度,推动各县(市、区)领导、组织部门和非公党工委责任上肩、靠前指挥,有效形成各级各相关部门共同抓落实的良好局面。

  坚持打牢基础。把党的基层组织作为落实非公党建任务的战斗堡垒,因地、因企制宜,在乡镇层面依托各市场监管所建立非公党建工作指导站46个,在企业层面建立非公党建市、县两级示范点80余个。

  针对非公企业“符合条件不愿建、业主想建不会建、党员数量不足无法建和组建工作进展慢”等问题,发挥“钉钉子精神”,以主动进企业、送服务的亲劲,跑断腿、磨破嘴的韧劲,沉下去、渗进去的拼劲,明确路径、紧盯关键、重点突破。

  抓指导,明确工作方向。开展“大走访、大调研、大服务、专门指导党建工作”专题活动,深入各示范点调查研究、把脉问诊,让企业年初有思路、有安排,年中有督导、有调研,岁末有总结、有表彰,为企业开展党建明确工作重点。

  抓典型,发挥引领作用。从全市各行业精心挑选13家有代表性的企业,逐企逐项狠抓落实,推动示范企业迅速打开工作局面,省、市、县三级示范点2021年达100个,在全市树立起典型和标杆。

  抓教育,提高思想水平。成立全省首家市级非公党校,与市委党校、郑州圆方学院、新乡大桥石化教育基地建立战略合作伙伴关系。每年举办2期培训班,先后培训党务干部3000余人次。

  抓标准,提升工作水平。先后出台《操作细则》《工作制度汇编》和《工作标准手册》等,从阵地布局、板面设计到“三会一课”、工作制度逐一进行规范,在企业内部形成了深厚的党建氛围。

  抓创新,激发党建活力。积极探索“互联网+党建”模式,建成全国系统首家非公党建工作大数据中心,研发全国首款非公党建手机APP,实现APP上党课、交党费,有效破解流动党员管理难、活动参与效率低的老大难问题。

  抓始终,促进企业发展。充分发挥市场监管体制优势,坚持每月召开工作例会、每季度开展督查指导,每年组织召开工作会议和表彰大会。实现了全面、统一、有效的工作指导,成为“三门峡模式”的重要特点。

  党组织建起来、转起来,只是万里长征走完了第一步。为了让党组织活起来、强起来,保持旺盛的生命力,该局积极推进“党建+N”模式。

  与经营发展相结合,充分发挥党组织“两个作用”和党员的先锋模范作用,通过设立“党员示范岗”,建立“党员先锋队”,开展“建言献策”“岗位练兵”等活动,调动企业员工的积极性、主动性和创造性,将党的组织和政治优势转化为企业的发展优势。

  与培养骨干相结合,积极开展“把优秀员工培养成党员,把优秀党员培养成骨干,把党员骨干培养成书记”的“三培养”工程,连续5年表彰先进党组织158个,优秀党员、优秀党务工作者370名。指导多家企业开展十佳“杰出青年、巾帼标兵、优秀党员”等评选活动,为企业培养了一大批中坚力量。

  与企业文化相结合,坚持把企业文化建设作为党建工作的切入点,将党建工作扎根在企业文化的土壤中,进一步提升非公企业的文化核心竞争力。

  今年是中国建党100周年,为展示中国的百年辉煌历程和伟大成就,该局将在“三门峡模式”基础上,全力实施“先进性、标准化、影响力”三大提升行动,为建党100周年献礼。

Tags: 市场监管 

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